옥외작업 노동자는 건설‧조선‧항만 노동자, 도로정비 노동자, 환경미화원, 우편배달부, 전기통신 노동자 등 주로 실외 작업공간에서 일하는 노동자를 말하며, 실내라 하더라도 창문 등을 열고 작업함으로써 실외의 미세먼지가 그대로 유입되는 공간에서 작업하는 노동자를 포함한다. 옥외작업 노동자는 옥외에서 일하는 시간, 계절, 지역, 일의 종류에 따라 미세먼지, 폭염, 한랭 등 다양한 유해인자에 노출된다.

제3차 국가 기후변화적응대책(2021-2025)에서 우리나라 우선순위 기후변화 리스크 목록 84개 중 건강부문 13개는

• ① 기온상승에 의한 매개체 질환 증가,
• ② 기온 상승에 의한 수인성 질환 증가,
• ③ 기후·환경 변화로 인한 신종 감염병 발생 증가,
• ④ 대기오염에 의한 심뇌혈관계 질환 증가,
• ⑤ 기온 상승에 의한 심뇌혈관계 질환 증가,
• ⑥ 기온변동폭 증가로 인한 심뇌혈관계 질환 증가,
• ⑦ 기상재해로 인한 정신건강 질환 증가,
• ⑧ 대기오염에 의한 호흡기계·알레르기 질환 증가,
• ⑨ 대기오염에 의한 정신건강 질환 증가,
• ⑩ 기온 상승에 의한 호흡기계·알레르기 질환 증가,
• ⑪ 폭염에 의한 정신건강 질환 증가,
• ⑫ 폭염에 의한 신장질환 증가,
• ⑬ 폭염에 의한 온열질환 증가이다.

이러한 건강부문 기후리스크는 옥외작업 노동자의 건강을 직접적으로 위협하고 있어 미세먼지, 폭염, 한파 등으로 인한 옥외작업 노동자의 건강장해를 적극적으로 예방해야 한다.

• 01감염병 대응훈련 시나리오

  미세먼지는 대기 중에 떠다니거나 흩날려 내려오는 입자상의 물질 중, 입자의 크기가 10㎛ 이하인 먼지로 표면에는 납, 카드뮴, 비소, 황산염, 질산염 등의 중금속과 화학물질이 묻어 있어 체내 흡수 시 알레르기성 결막염·각막염·비염, 기관지염, 폐기종, 천식, 암 등 각종 질병을 유발한다. 특히 지름이 2.5㎛ 이하로 매우 작은 초미세먼지(PM2.5)는 인체에 더욱더 깊숙이 침투가 가능하고 심각한 건강장해를 일으킬 확률이 높아 WHO에서는 미세먼지를 1등급 발암물질로 지정하였다. 산업안전보건법 제39조에 의해 사업주가 근로자의 건강장해 예방을 위해 필요한 조치를 하여야 할 분진작업으로 황사 경보 발령지역 또는 미세먼지(PM10, PM2.5) 경보 발령지역에서의 옥외작업을 지정하고 있다(산업안전보건기준에 관한 규칙 별표 16의 제26호).
  
  기상청의 미세먼지 경보단계별 옥외작업자 건강수칙은 다음과 같다.

  

  사업주는 미세먼지로부터 옥외작업 노동자의 건강보호를 위해 안전보건공단에서 인증한 2급 이상의 방진마스크 또는 식약처에서 인증한 KF80 이상의 보건용 마스크를 사업장에 비치하고, 노동자가 원할 때마다 수시로 착용할 수 있도록 유도해야 한다.
  
  실외 작업에서 마스크를 착용함으로써 호흡곤란이나 그 밖에 이상 증상을 느끼는 노동자에 대해서는 정해진 휴식시간과 상관없이 스스로 작업을 중단하고 쉴 수 있도록 하고 필요시 의사의 진료를 받을 수 있도록 한다. 이상 징후가 있어 스스로 작업을 중단한 노동자에 대해 불이익(징계나 처벌 등)이 없도록 한다.

• 02폭염

  폭염이란 여름철에 열사병 등을 일으킬 수 있는 높은 기온(이하 ‘고온환경’이라 함)을 말한다. 폭염에 장시간 노출될 경우 나타날 수 있는 건강장해로는 열사병, 열탈진, 열경련 등(이하 ‘열사병 등’이라 함)이 있다.